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市人民政府：
市十六届人大常委会第二十七次会议听取和审议了《包头市人民政府关于提请审议〈包头市城镇开发边界优化调整方案〉的议案》（以下简称《优化调整方案》）。
常委会组成人员认为，城镇开发边界是国土空间规划的重要内容，其优化调整事关全市经济社会发展，对于节约集约利用土地、促进地区高质量可持续发展具有重要意义。此次城镇开发边界调整，优化完善了城乡空间布局，为全市经济社会高质量发展提供了土地要素保障。《优化调整方案》符合相关法律法规规定，符合城镇开发边界管理的相关政策要求，合理可行。
同时，为做好该项工作，常委会组成人员提出如下审议意见。
一、严格依法依规，扎实做好优化调整工作。要按照《中华人民共和国城乡规划法》《内蒙古自治区城乡规划条例》《包头市城乡规划条例》《包头市城镇开发边界管理条例》等法律法规和国家、自治区相关规定，认真开展城镇开发边界优化调整工作。要进一步强化论证和风险评估，广泛征求各方面意见，充分吸纳合理诉求，确保优化调整工作合法合规、公开透明。《优化调整方案》要具有前瞻性、科学性，符合实际、合理可行，有效保障经济社会发展需求。要坚持节约集约利用土地的原则，通过优化土地利用结构和布局，推进低效用地再开发，闲置土地再利用，切实提高土地利用效率。
二、坚持规划引领，保障规划体系协调一致。城镇开发边界优化调整要严格遵循国土空间规划管控要求，与详细规划和划定的“三区三线”有效衔接，与国土空间规划实施的评估调整相结合，保障规划体系协调、一致、准确。要严格落实生态保护优先原则，严守生态底线红线，确保优化调整后的城镇开发边界与生态保护红线、永久基本农田保护目标不冲突、相一致，确保耕地占补平衡。
三、强化实施保障，维护规划的严肃性和权威性。《优化调整方案》经批准后，要建立健全动态监测和评估机制，对《优化调整方案》实施效果适时进行评估，及时发现问题并采取相应完善措施，非经法定程序不得随意调整。要建立完善城镇开发边界优化调整后的实施监督机制，严格执行规划许可制度，加强对开发建设活动的动态监测和跟踪管理，对违反城镇开发边界管控要求的行为，依法严肃查处，维护规划执行的严肃性和权威性。
