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市人民政府：
市十六届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市委常委、市人民政府副市长胡蕊所作的《市人民政府关于全市基本公共卫生服务工作落实情况的报告》。常委会组成人员认为，近年来，市、区（旗县）两级政府及相关职能部门坚持以人民健康为中心，以群众公平享有为导向，坚持“预防为主、防治结合”的工作目标，扎实开展12类国家基本公共卫生服务项目，推进服务项目规范化、精细化管理，持续提升服务均等化水平，受益群体不断扩大，群众健康素养稳步提升。常委会全体会议对报告进行了满意度表决，表决结果为满意。同时，组成人员在审议中也指出了存在的问题和不足，如：资源配置仍需优化，资金拨付不能及时足额到位，部分服务项目进度缓慢，服务质效有待提升，人才队伍急需强化，宣传普及不够深入，等等。
会议就进一步推动全市基本公共卫生服务工作落实提出如下审议意见：
一、持续优化资源配置，提高一体化建设水平
市、区（旗县）两级政府要从战略和全局的高度深刻认识实施国家基本公共卫生服务的重大意义，以“打造医疗高地”为契机，持续优化整合资源配置，加快紧密型城市医疗集团和县域医共体建设进程，促进优质医疗资源扩容下沉。加大对基层医疗卫生机构的政策支持力度，强化内涵建设，提高一体化建设水平，健全完善基层医疗卫生机构服务能力标准和评价体系，推动基层医疗卫生机构提档升级。
二、强化资金保障落实，推动服务项目有序实施
市、区（旗县）两级政府及相关职能部门要按照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规要求，进一步加强基本公共卫生服务项目补助资金的监督管理，积极克服不利因素影响，及时拨付上级资金，足额匹配本级资金，有效提高资金管理使用效益，专款专用，为稳定基本公共卫生服务队伍、推动服务项目有序实施提供有力资金保障。
三、压紧压实目标责任，确保完成年度目标任务
市、区（旗县）两级政府及相关职能部门、基层医疗卫生机构要压紧压实未达标项目的主体责任和督导责任，制定详细的任务推进时间表，跟进日常指导培训，定期调度、督查，推动项目任务规范落实；建立绩效激励机制，撬动薄弱项目赶超进度、提质增效。充分发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，协同做好妇幼人群、65岁及以上老年人健康管理的组织、动员和服务工作，确保到年底各项任务全面达标。
四、提升综合服务能力，满足居民多元化健康需求
相关职能部门要加大对基层医疗卫生机构项目政策、绩效评价、规范管理等内容的业务指导和培训考核，提升医疗技术水平和综合服务能力，推动预防服务与治疗服务有效衔接、相互促进，推进基本公共卫生服务提质增效；医保、医疗、医药主管部门要加强沟通协作，优化调整慢性病、重病康复患者社区规范康复治疗、健康管理相关支持政策，探索实施在紧密型医疗集团和医共体中实现统一药品目录，推行“长处方”服务，加强“长处方”常用药品的储备，方便和保障群众日常治疗用药；要加快推进基层医疗卫生智慧化、信息化建设，探索建立基本医疗与基本公共卫生服务信息共享平台，建立健全跨部门、跨区域的数据信息共享机制，推进信息技术与基层服务深度融合、检查检验结果互认，尽快实现数据信息的互联互通和共享共用，促进基本公共卫生服务更高效、更精准、更便捷；要按照“谁建档、谁清理、谁规范”的要求，做好日常档案管理和数据信息录入，及时核实更新人口数据信息，常态化开展居民健康档案、电子档案的核查清理工作，不断提升档案质量，为开展居民健康管理服务提供有效的信息支撑。
五、加大人才培养力度，提高专业素养和职业技能
要深挖队伍潜力，紧扣工作需求，对现有基本公共卫生服务人员进行业务知识和专业技能培训，调整优化人员结构，逐步提升人员队伍的学历、职称、诊疗水平、综合素质和服务能力；加大全科医生培养力度，鼓励引导全科医生到基层服务，壮大基层全科医生队伍，提升基层医疗卫生服务能力；鼓励在岗村医提升学历，加强村医专业技能培训，畅通职称晋升通道，有效提升村医队伍的专业素养和服务能力；积极开展“大学生乡村医生计划”，加强待遇保障，增强村医后备接续力量。
六、加强宣传教育推广，增强服务可及性均等化
积极拓展宣传渠道，采取多种形式加强基本公共卫生服务的宣传教育和推广普及，加大公共卫生相关法律法规、公共卫生健康知识、基本公共卫生服务项目、疾病防控、家庭医生签约服务等内容的宣传力度，增加集中宣传、巡回义诊、入户随访、电话问询的规模和频次，引导群众增强健康意识，养成良好生活习惯，不断提高群众对基本公共卫生服务的知晓度、参与度和满意度；要注重家庭医生团队建设，加强相关专业知识和技能培训，提升服务意识和履约能力；强化对重点人群签约后的规范健康管理及跟进指导服务，发挥好基层医疗卫生机构在分级诊疗中的作用，使居民能够享受到全方位、多层次、连续性、高质量的医疗卫生服务，增强基本公共卫生服务的可及性、均等化。
请将审议意见的研究处理情况报告及清单送交市人大教科文卫委员会征求意见后，于2025年1月31日前向市人大常委会报告（一式35份。联系人：王铁宁，联系电话:5616093）。
督查责任人：巴晓雯
督查责任单位：市人大教科文卫委员会
