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市人大常委会关于《市人大常委会执法检查组 关于检查〈中华人民共和国食品安全法〉 实施情况的报告》的审议意见

发布时间:2024年08月30日阅读次数:

市人民政府:

市十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了《市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国食品安全法〉实施情况的报告》。常委会组成人员认为,全市各级政府及相关职能部门紧紧围绕习近平总书记提出的四个最严要求,深入贯彻实施食品安全法,切实把关系广大人民群众身体健康和生命安全、关系经济发展和社会稳定的食品安全摆在突出重要位置来抓,严格依法落实落细食品安全监管责任,不断强化食品安全全过程监管,严厉打击食品安全领域违法犯罪,有力保障了群众舌尖上的安全。同时,组成人员在审议中也指出食品安全法贯彻实施中存在的问题:一是食品安全法的宣传普及还不深入;二是部分食品生产经营者主体责任意识不强;三是食品安全监管力度需进一步加强;四是食品安全监管机制仍需健全完善;五是基层监管能力有待提升。

会议就进一步推动我市食品安全各项工作,提出如下审议意见:

一、进一步加强食品安全相关法律法规宣传普及工作,营造食品安全社会共建共治的良好氛围

各级政府、各职能部门要切实提高政治站位,全面落实四个最严要求,坚决扛牢食品安全政治责任;牢固树立食品安全法治观念,严格按照普法责任制要求,将食品安全相关法律法规的宣传普及贯穿于食品安全管理、监督、执法、司法全过程中。加强健康饮食常识、食品安全科普知识、消费者权益保护知识的宣传普及,通过开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,不断增强群众的食品安全意识、依法维权意识和自我保护能力;强化食品安全信息公开,及时向社会公布食品安全工作动态和食品安全信息。通过以案说法等形式加大典型案例曝光力度,起到广泛的警示教育作用;健全完善投诉举报奖励机制,畅通投诉举报渠道,充分发挥社会公众和媒体舆论的监督作用,积极营造多元协同共建共治氛围,共同推动食品安全治理能力和治理水平有效提升。持续完善接诉即办工作机制,提高消费者维权效率,使消费维权更便捷。

二、进一步压实食品生产经营者主体责任,推动依法诚信规范经营

要创新方法、突出重点,加强对食品生产经营者和从业人员的法治教育、诚信教育和业务能力培训,加强监督、考核、评价和结果运用,切实增强食品生产经营者的法治意识、主体责任意识、行业诚信自律意识和社会责任意识。聚焦食品生产经营中存在的突出问题,狠抓问题整改,加强跟踪问效,督促引导食品生产经营者自觉扛起食品安全主体责任,做到严守法律红线、依法诚信规范经营,切实消除食品安全隐患。

三、进一步增强食品安全监管效能,依法严厉打击各类违法违规行为

要加大食品安全法及相关法律法规的贯彻执行力度,严格依法监管,坚决依法严厉打击查处食品安全领域各类违法违规行为。一是进一步规范肉类市场经营秩序,加大对城区路边、城乡结合部和乡村集市屠宰售卖摊点的监督检查频次,坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条,保障肉类产品质量安全。二是各职能部门要按照各自职责权限加强散装生鲜乳生产、销售的日常监管工作,堵住监管漏洞,切实保障生鲜乳产品质量安全。三是加大《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》贯彻实施力度,依法强化对四小行业的监督、检查和指导,规范其生产经营行为;加大帮扶力度,持续推动食品加工小作坊提档升级工作。坚决依法取缔食品加工黑窝点”“黑作坊。四是强化对学校、养老机构、医疗机构、机关、企事业单位等集中用餐单位食堂的食品安全监管工作,防范化解风险隐患,全面提升集中用餐单位食品安全水平。五是加强网络餐饮服务食品安全监督管理,建立健全网络食品安全监管体系,明确监管责任、创新监管方式、强化监管效能,不断推动网络餐饮服务规范化、透明化、安全化发展。六是加强对农贸市场的日常监管,督促农贸市场经营者落实主体责任,提升经营管理效能和水平。注重源头管控,加大对农药残留易超标食用农产品的检测检验力度,发现禁限用农药使用或农残超标情况,及时进行销毁或退市处理,确保食用农产品从田间地头到百姓餐桌各环节的质量安全。

四、进一步健全完善食品安全监管机制,凝聚食品安全监管合力

各级政府要进一步加强对食品安全工作的组织领导和综合协调,不断健全完善监管工作机制和部门协同机制,严格落实政府属地责任,细化部门监管职责,消除监管盲区,严密监管链条,加强信息共享,确保做到食品安全全过程监管和各监管环节无缝衔接;要聚焦重点突出问题,特别是针对群众关心关注、网络舆情频发领域,开展常态化联合执法和专项整治行动,凝聚食品安全监管合力;对履行职责不力、失职失责的部门、单位和相关人员,要依法追究相应责任。

五、进一步强化监管专业力量,不断提升监管能力和水平

一是加强执法队伍专业化建设,不断强化食品安全执法人员教育培训,切实提升执法人员专业能力、专业素养、执法经验和执法水平;要用足用好编制,充实基层监管执法力量,有效解决基层监管力量不足、人员结构老化等问题;加强执法保障,配齐配足执法装备、检验检测设施设备。二是以包头智慧城市建设为契机,持续加强食品安全监管信息化建设,健全完善食品安全智慧监管体系,加大鹿城溯源信息平台的推广运用力度,持续扩大互联网+明厨亮灶覆盖率,不断提升食品安全监管数字化、智能化、信息化水平。三是切实增强包保干部食品安全两个责任和食品安全重要性紧迫性认识,加大对包保干部食品安全监管相关专业知识的培训力度,提升包保干部监管能力和水平;督促包保干部严格履行包保工作职责,做到包保一户、达标一户。

请将审议意见的研究处理情况报告及清单送交市人大教科文卫委员会征求意见后,于20241130日前向市人大常委会提出书面报告(主任会议材料35份,同时报送电子文档。联系人:王铁宁,联系电话:5616093)。

 

督查责任人:乌  

督查责任单位:市人大教科文卫委员会