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包头市人大常委会关于《市人民政府关于包头市2024年上半年预算执行情况的报告》的审议意见

发布时间:2024年08月30日阅读次数:

市人民政府:

市十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了市财政局局长奇跃成受市人民政府委托所作的《关于包头市2024年上半年预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为:今年以来,市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦六个工程”“七大行动,坚持稳中求进工作总基调,认真落实积极的财政政策要适度加力、提质增效要求,严格执行人大批准的预算,注重财政政策效能提升,强化综合调控保障作用,财政运行总体平稳,预算执行保持在合理区间,为推动我市经济社会平稳运行发挥了重要作用。但总的看,上半年收支预算执行进度总体偏慢,仍存在一些困难和问题,主要表现为:财政收入存在诸多的不确定因素,形势不容乐观;三保、债务还本付息等刚性支出给国库资金调度造成很大压力,财政收支面临紧平衡状态;政府性基金收支预算执行率偏低;国有资本经营预算收入未实现入库,完成全年预算目标十分艰巨;预算绩效评价结果运用有待加强等。

常委会全体会议对报告进行了满意度表决,表决结果为满意。为做好财政工作,会议提出如下审议意见:

一、构建财力保障长效机制。持续抓好财政收入组织,加大对重点税源和新增税源的监测力度,稳固存量税源,挖掘增量税源,做到应收尽收。着力优化营商环境,更好地发挥政府投资带动放大效应,培育发展新质生产力,优化产业升级,激发市场活力,加快培育新的税源增长点,努力提高税收对地方财政收入的贡献。积极扩宽财政资金渠道,深入分析研究上级政策扶持方向,夯实项目前期储备,全力争取上级资金支持,缓解全市重点领域资金压力。要加强资金资产统筹,加大存量资金盘活力度,强化国有资本经营收入征缴,盘活行政事业单位闲置资产,全面优化财政资源配置,避免资金资产沉淀闲置。要充分发挥财政职能作用,以创新促发展、以改革提效能,以有解思维破难题,加大统筹资金资产力度,夯实财力基础,增强对重大战略、重点领域、重大项目财力保障能力。

二、提高预算管理质效。强化预算刚性约束,坚持过紧日子不动摇,严控非刚性非重点支出,把财政资金用在发展紧要处、民生急需上,推动惠企政策落实到位、兑现到位,确保各项财税政策落地见效。全面深化零基预算改革,推动零基预算改革与绩效管理结果运用深度融合,打破基数+增长的固有模式,加强绩效指标体系建设,完善绩效评价考核机制,强化绩效评价结果运用。做好2025年预算编制工作,增强预算编制的科学性和精准性。要密切关注宏观政策变化,锚定全年目标任务,提早谋划,统筹协调,拿出切实可行的实际举措、实化为具体行动,全力以赴做好下半年财政工作,努力争取全年预算收支执行取得最好结果。

三、加强财政风险防控。妥善处理好发展需求与防范政府债务风险的关系,建立健全全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加强政府性债务管理,合理控制法定债务规模,牢牢守住不发生区域性、系统性风险的安全底线。全面压实债务管控主体责任,落实好隐性债务化解方案,确保完成债务化解工作。持续加强债券资金管理,加快债券资金使用进度,尽快形成实物工作量,充分发挥债券资金的作用。持续推进预算管理一体化系统建设,强化财政库款管理,严格控制新增暂付款,加强对旗县财政运行监测预警、分析研判和有效应对,切实兜牢兜实三保底线。要强化风险意识、筑牢底线思维,加强风险源头管控,抓实重点领域风险防控,有效防范化解财政领域各种风险挑战,增强财政可持续性。

请将审议意见的研究处理情况报告送交市人大财政经济委员会征求意见后,于20241130日前向市人大常委会提出书面报告(主任会议材料35份,同时报送电子文档。联系人:张玉琼,联系电话:5616080)。

 

督查责任人:宿建勋

督查责任单位:市人大财政经济委员会