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市人民政府：
市十六届人大常委会第十九次会议听取和审议了市委常委、市人民政府副市长胡蕊所作的《关于全市打造教育高地全面推进义务教育高质量发展工作情况的报告》，常委会组成人员认为，近年来，市人民政府认真贯彻落实市委《全面打造教育高地加快建设教育强市的实施意见》，坚持立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，积极谋划教育资源布局，持续加强思政课一体化建设，深化教育领域综合改革，促进义务教育提质增量。同时，组成人员在审议中也指出工作中存在的主要问题：一是义务教育优质均衡发展不够充分；二是教育教学质量需进一步提升；三是学校标准化建设有待提高；四是师资队伍建设需进一步加强。
常委会全体会议对市人民政府《关于全市打造教育高地全面推进义务教育高质量发展工作情况的报告》进行了满意度表决，表决结果为满意；并就进一步推动全市打造教育高地全面推进义务教育高质量发展工作提出如下审议意见：
一、进一步提高思想认识，切实增强做好“全面打造教育高地，加快建设教育强市”的政治责任感和工作紧迫性
各级政府、部门和学校要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党中央关于促进教育公平和建设高质量教育体系的重要决策部署，进一步加大《中华人民共和国义务教育法》《内蒙古自治区教育条例》等法律法规以及打造教育高地、义务教育优质均衡发展相关政策措施的宣传、贯彻、落实力度，切实增强做好“全面打造教育高地，加快建设教育强市”的政治责任感和工作紧迫性，提高认识、凝聚共识，形成政府主导、部门负责、社会支持、齐抓共管的工作格局，全面推进我市义务教育优质均衡发展。
二、加强统筹协调，科学谋划布局，推动义务教育优质均衡走深走实
各级政府要紧盯市委“打造教育高地”目标任务和义务教育优质均衡发展标准要求，全面落实义务教育免试就近和公民同招入学政策，着眼人口变化趋势，统筹区域协调发展和城乡融合发展，加强前瞻性布局；实施扩优提质行动，推进城乡教育一体化建设和跨区域集团化办学，强化对优质均衡指标完成情况的督导与监测，推动优秀教育理念、管理模式、课程体系、师资队伍的全面共享与合理流动；推动偏远地区、农村、牧区和城乡结合部学校的整合升级，通过名校带动、师资流动、对口帮扶等措施，切实提升这些学校的教育教学质量；结合城乡规划调整和城区新建小区带来的居住人口变化，合理规划新建校区，加大新建学校建设力度，增加义务教育优质学校学位供给，满足群众就近享受优质教育的期盼和需求。
三、持续深化改革，注重全面发展，进一步提高教育教学质量
各级政府要持续深化教育教学改革，构建以发展素质教育为导向的科学评价体系，强化义务教育质量监测；要坚持“五育融合”，引导学校、家庭、社会树立科学的教育观，全面加强社会主义核心价值观教育、新时代爱国主义教育和铸牢中华民族共同体意识教育，开齐开足国家规定课程课时，充分发挥思政课关键课程作用，提升课后服务质量，持续巩固“双减”工作成效；要遵循教育教学规律和青少年成长规律，积极推广运用先进教育教学理念和经验，重视学生心理健康教育和体育、劳动实践锻炼，加强学生观察、思维、实践和创新能力培养，促进学生全面发展；要配齐配强教研队伍，提升教研专业化水平，探索深化课程教学改革的有效实践模式，增强教研工作与教学深度融合的能力；要切实减掉义务教育阶段教师不应该承担的与教育教学无关的社会事务，减少学校教育教学以外的督查、检查、评比、考核，保障学校正常的教学秩序。
四、坚持问题导向，补足短板弱项，全面提升学校标准化建设水平
各级政府要紧盯全市学校标准化建设存在的问题和不足，严格按照国家规定的义务教育学校办学标准和建设标准进行规划建设，建立学校标准化建设台账，加快推动学校校舍建设、安全防范建设、教学仪器装备、数字化基础环境、学校班额等办学条件达到规定标准，以信息化、数字化、智能化建设助推学校教学质量和治理水平稳步提升；要及时更新和配备可调节的课桌椅，提高学生和课桌椅的适配度，促进学生健康成长；要积极争取国家有关政策和资金支持，因地制宜加强薄弱学校、国门学校设施设备建设，切实改善学校办学条件和办学能力；统筹各相关职能部门力量，合力推动学校消防未验收工程整治工作，加强工作调度、督查，确保整治任务按要求如期完成。
五、培养引进并重，激发内在潜力，进一步加强人才队伍建设
各级政府要通过公开招考、特岗计划、人才引进、待遇保障等方式和政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到我市工作，在职称评定、教师培训、待遇保障、表彰奖励等方面向基层一线教师和偏远地区教师倾斜，让教师能够“招得来、留得住、能扎根”；要做好“县管校聘”管理改革试点工作，优化教师资源配置，推动实现县域优质资源共享和教师、校长的交流轮岗、有序流动；尽量提前开展教师招聘，加强新任教师跟岗培训，使新任教师能够更好、更快地承担教学任务；加强专任教师招聘工作，弥补教师结构性短缺问题；持续推动实施名校长、名教师、名团队锻造工程，加大校长、教师综合素质和专业能力培训力度，保障相关经费投入，切实抓紧抓好师德师风建设，培养造就一支具有现代教育理念和专业水平的高素质校长、教师队伍；持续深化教师职称制度改革，加强对各地区、各学校分级分类考核评价，完善正向激励和反向倒逼机制，不断满足教师事业发展、能力成长、素质提升等需求，营造尊师重教、尊师重道的社会风尚，增强教师职业荣誉感和工作积极性。
请将审议意见的研究处理情况报告送交市人大教科文卫委员会征求意见后，于2024年10月31日前，向市人大常委会报告（一式35份）。
督查责任人：巴晓雯
督查责任单位：市人大教科文卫委员会
