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市人民政府：
市十六届人大常委会第六次会议听取和审议了市人民政府关于全市职业教育发展情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府深入贯彻落实党中央《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）及全国、自治区职业教育大会精神，按照自治区党委和市委各项具体要求，扎实推动我市现代职业教育高质量发展。同时，组成人员在审议中也指出工作中存在的主要问题：一是重视程度不够，体制机制有待健全完善；二是经费投入不足制约职业教育高质量发展；三是师资队伍建设亟待加强；四是鼓励和推动产教融合的政策机制不健全；五是专业设置缺乏科学性和整体性，教育管理水平亟待提升。
常委会全体会议对市人民政府《关于全市职业教育发展情况的报告》进行了满意度表决，表决结果为满意，并就今后进一步做好我市职业教育工作提出如下审议意见：
一、抓好宣传引导，增强社会认同，积极营造推进现代职业教育高质量发展的良好氛围
一是市政府及相关部门要从关系我市高质量发展战略转型的高度，进一步提高对发展职业教育重大战略意义的认识，将职业教育与普通教育摆在同等重要的位置，推动两者均衡发展。政策制度要向职业教育适度倾斜，避免职业教育萎缩弱化。研究制定推进现代职业教育高质量发展规划，建立专项督导制度，对规划执行中出现的问题及时督促整改。二是深入贯彻落实党中央《意见》，推进实施《中华人民共和国职业教育法》《内蒙古自治区教育条例》（以下简称“一法一条例”）、自治区《关于现代职业教育高质量发展的若干措施》及市委各项具体要求，充分利用广播、电视和报刊等媒体资源以及新媒体、自媒体力量，加大对职业教育发展情况、就业实例、成才典型等的宣传教育力度，提高职业教育影响力、吸引力和社会认同度。同时，及时修订完善不利于职业教育高质量发展的相关政策规定，积极营造推进现代职业教育高质量发展的良好政策环境。三是加大对包头钢铁职业技术学院和包头市卫生学校移交归属问题的统筹协调力度，尽快研究解决制约两所院校发展的问题和困难，着力推进两所院校高质量发展。
二、落实政策，加大投入，提高职业教育经费保障水平
一是认真贯彻实施职业教育“一法一条例”和国家、自治区及我市相关政策规定，推动建立健全以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的长效投入保障机制。增加职业教育经费在本地区教育经费投入中的比重，支持重点职业院校、特色品牌专业、实训基地等方面的发展。二是严格落实自治区《关于推动现代职业教育高质量发展若干措施的通知》和《关于在全区公办中等职业学校实行生均公用经费财政拨款制度的通知》要求，对照差异化拨付标准，足额拨付。同时，积极争取上级资金，建立职业院校生均公用经费拨款标准动态调整机制，逐年提高基本拨款标准。加大土右旗职教中心经费保障力度，加强固阳县实训基地建设，切实解决制约学校发展的突出问题。
三、健全完善职业教育用人机制，切实解决制约教师队伍建设的问题
一是健全完善职业院校技能教师补充机制。进一步完善公开招聘、社会人才引进、高水平大学直招、订单直聘等职业院校教师组合式招聘制度。借鉴先进地区经验，建立我市产业教授动态专家库，探索推动职业院校产业教授选聘工作。将全国“双一流”高校、“双高”职业院校和区内优质中职学校的银龄教师引入我市职业院校任教。切实增加“双师型”教师比例，实现到2025年“双师型”教师占专业课教师总数70%以上的目标。二是增强职业院校教师招聘工作的灵活性和针对性，支持职业院校面向社会各行各业，打破年龄、学历、专业职称等方面的限制，引进大国工匠、特色技能人才等担任专业教师，不断满足职业学校教师队伍建设需求。
四、深化校企合作，加快产教深度融合制度建设
一是市政府及相关部门要发挥政策引导作用，推进校企合作平台建设，完善相关政策措施，进一步明确校企合作收益分配方式，明晰产权界限，推进校企深度融合发展。学习借鉴浙江、重庆等先进地区的经验，通过财政直补、购买服务等优惠政策支持企业投入和兴办职业教育。同时，督促企业加快制定终身职业技能培训制度，打造企业职工技能培训新业态，依托全市各类职业院校，开展以新技术、新工艺为主的岗位技能提升培训。二是探索推广校企合作模式。着重在校企联合招生、“订单”培养、教师聘任、顶岗实习等方面进行深度合作，让企业在专业设置，学生培养与就业等方面发挥更大作用。扩大现代学徒制试点，探索实行“学校＋企业＋实训基地”的培养模式，加强学校实训基地建设，提高学生实训技能。
五、动态优化专业布局，切实提升教学管理水平
一是各级市政府要进一步明确各有关部门发展职业教育工作职责，加强信息互通和协作，凝聚发展合力。加大专业技能人才有效供给，全力打造有效服务我市经济社会发展的专业和专业群，构建服务全市重点产业的高技能人才培养体系，让更多的职业院校毕业生能够留我市就业创业。对推进我市建设世界硅都，推动光伏装备全产业链和稀土产业发展等亟需的专业技能人才情况开展专题调研，建立职业教育发展与企业岗位技能人才需求相适应的信息管理库，形成专业设置与市场需求同步、专业调整与产业升级同步的联动机制。二是加强教育教学管理，更新教学理念，创新育人模式，加强师德师风和校风校纪建设，切实提升职业教育院校教学管理水平和质量。
请将审议意见的研究处理情况及清单在送交市人大教科文卫委员会征求意见后，于2023年3月1日前向市人大常委会提出书面报告。
督查责任人：巴晓雯
督查责任单位：市人大教科文卫委员会
2022年12月12日
