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(2014年11月14日包头市第十四届人大常委会第86次主任会议通过)
为进一步提高人大新闻宣传的力度、广度和深度，增强人大新闻宣传的针对性、实效性和影响力，结合人大工作实际，制定如下制度。
一、人大新闻宣传工作要以宪法和法律为依据，坚持正确的政治方向和舆论导向，遵循新闻宣传的特点和规律，按照市人大常委会办公厅和各工作委员会全员参与，新闻单位重点宣传报道的总体原则开展宣传。
二、要做好宣传报道的方案策划和组织实施工作，凡重要会议、重要活动要制定宣传报道计划，办公厅、各工作委员会及新闻单位记者要严格按照计划要求和时限落实报道任务。重视人大工作的日常报道，丰富宣传内容，提高宣传水平。
三、人大新闻宣传工作主要包括以下内容：
（一）坚持党对人大工作的领导
围绕党委关于加强人大工作发出的重要文件和作出的相关部署；人大工作将党委重大决策部署通过法定程序转化为地方性法规和决议决定；人大在依法履职中坚持党的领导，围绕中心、服务大局，促进和保障党委决策部署贯彻落实的情况；人大通过制度创新和完善，确保党的领导贯穿人大工作全过程等情况开展宣传。
（二）人民代表大会制度
围绕人民当家作主这一社会主义民主的本质，大力宣传人大的性质、地位、作用。把人民代表大会制度的宣传贯穿到人民代表大会会议、人大常委会会议以及人大日常工作的新闻报道中。充分利用人民代表大会制度建设的重要年份、时间节点、纪念日、人大换届选举等，广泛、深入宣传人民代表大会制度。
充分反映我市各级人大及其常委会在同级党委领导下依法履行职责、接受人民监督的情况。
充分反映我市加强民主法制建设，推进依法治市等方面的情况。
（三）宪法、法律、法规
把宪法和法律、法规的宣传与落实普法规划结合起来，促进国家机关工作人员依法办事水平的提高，促进全市人民宪法意识和法治观念的增强。
重点加强对与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣传，引导全市公民依法按程序调解矛盾和纠纷，依法维护自身合法权益，自觉履行公民义务，增强全社会的法律意识。
（四）人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议
人民代表大会会议的报道要突出会议的主题和审议内容，增强会议实质性内容的报道，着力反映会议审议深度、民主决策过程以及人大代表依法执行职务情况。
做好人民代表大会会议的报道策划工作。会前及时做好铺垫性报道；在会中做好程序性报道的同时，提前策划，切实做好重大选题的深度报道；会后做好贯彻会议精神和落实决议、决定情况的跟踪报道。
把对常委会会议的报道与对经常性工作的报道结合起来，把全面报道与突出重点、形成亮点的报道结合起来。
围绕常委会会议议题，规范程序性报道，探索实质性报道，增加专题性报道，加强组织策划，开展重要议题审议情况报道，反映常委会组成人员的重要审议意见。
对主任会议的宣传要根据情况，有选择地进行重点报道。
（五）人大及其常委会立法、监督等依法履职情况
围绕人大及其常委会会议审议法规草案，组织新闻媒体积极报道人大代表、常委会组成人员的审议意见，广泛宣传制定法规的必要性和立法宗旨，深入解读法规草案。
充分报道地方立法项目建议征集、立法论证会、听证会和法规草案公开征求意见的情况，通过适当的形式向社会反馈各方面意见的采纳情况。
法规草案向社会公开征求意见，法规草案全文在包头日报和包头人大网刊登。法规通过后，法规文本在包头日报和包头人大网公布，通过举行新闻发布会、召开法规实施座谈会、发表评论员文章、刊登解读文章以及电台、电视台专栏讲解等，及时做好宣传报道工作。
通过组织地方性法规集中宣传活动等形式，加大对地方性法规制定及贯彻实施情况的宣传。
加强人大常委会听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研、工作视察等重要工作的宣传报道。
加大对人大常委会为完善监督方式、增强监督实效所开展的新探索、新尝试、新成效和新经验的宣传报道力度，通过典型报道、系列报道等深度报道,扩大宣传报道的影响力，提高宣传效果。
对人大及其常委会作出的决议决定，人大常委会监督工作计划、执法检查报告、听取的专项工作报告及相应的审议意见、有关机关对审议意见研究处理情况的报告、重大事项决定等法定公布事项，要及时、准确地进行公布。
（六）代表工作
在人民代表大会会议期间重点报道代表审议大会各项报告和议案的情况，特别是要充分反映基层代表的声音；有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的审议内容接受媒体采访或进行网络访谈；对人大代表所提的议案、建议有选择地进行深度报道。
在人民代表大会闭会期间要重点宣传代表密切联系选民和选举单位，听取人民群众意见和要求，依法执行职务的情况；重点宣传代表帮助群众解决实际困难，为群众办实事的先进事迹；重点宣传代表参与管理国家事务，推动“一府两院”依法行政、公正司法的情况，重点宣传基层人大的创新经验和代表的突出事迹。
完善代表工作机制、改进代表工作等方面的报道。要加强对代表议案建议办理工作的报道，对常委会组成人员领衔督办的代表建议要有选择地进行全程跟踪报道。要注重人大代表工作的动态性报道，对根据工作需要举办的集中学习、人大代表培训和代表工作考察、代表持证视察等情况以及人大代表在履职实践中总结出来的好经验、好做法要及时报道。
四、人大新闻宣传应采取以下原则和方法：
（一）准确把握人大新闻宣传工作的特点和规律，准确反映人大工作的政治性、法定性、程序性和权威性。
（二）探索和创新人大新闻宣传的新途径、新方法、新形式，多写有深度、有份量的新闻稿件。除消息外，还要通过刊发通讯、社论、评论、述评等增强报道深度。
（三）加强民主法制建设的理论宣传，有针对性地组织和编发理论与实践相结合的、有份量的理论性文章。
五、加大对外宣传力度。常委会机关各部门要进一步强化主动宣传意识，将全市人大工作的创新探索与生动实践宣传出去，增强我市人大工作在自治区乃至全国的影响力。由办公厅牵头，各专门（工作）委员会积极配合，经常组织稿件向市级媒体和有关内部刊物、自治区级和国家级相关媒体刊物特别是《中国人大》、《人民代表报》、《内蒙古人大》以及中国人大网、内蒙古人大网、包头人大网等进行投送。
六、建立新闻宣传激励机制，常委会办公厅要在每年年初，对上年度常委会机关各部门及我市基层人大投送稿件在上级媒体刊物的刊登采用情况进行汇总，对成绩突出的集体和个人给予表彰奖励。
七、市人大常委会机关建立新闻发言人制度。常委会秘书长或一名副秘书长为新闻发言人，必要时，就市人大及其常委会有关工作情况、信息，向新闻媒体和社会公众进行发布。
八、人大新闻宣传应遵循的工作纪律。
（一）按照中央八项规定和市委关于改进工作作风的有关要求，根据工作需要、新闻价值、社会效果，决定有关工作、会议和常委会领导活动是否报道。严格按照有关规定掌握好报道数量、稿件字数和篇幅。
（二）严格实行稿件审批制度。坚持重要稿件送审制度，重大问题要及时向人大常委会领导及有关部门请示报告，确保人大宣传工作不出现偏差和失误。
